王元豐
中國發展戰略學研究會副理事長、北京交通大學教授
中國高等教育面臨兩方面的挑戰：一是怎麼能夠培養出適應人工智慧、機器人、大數據等新技術帶來的科技革命和產業變革對創新人才的需求。有不少相關的報告指出問題，比如有報告說中國人工智能的人才缺口達500萬。人才培養不能滿足新科技革命和產業革命的要求，這是普遍共識！
第二方面的挑戰是中國改革開放發展40多年，高等教育過去一直沿用“追趕模式”，就是以歐美國家大學為目標，多方面努力趕超。一位清華大學副校長認為這種“追趕模式”不能適應中國高等教育的發展了。“985”也好，“211”工程也好，都是要能夠使中國高等教育跟上西方步伐。但是現在的問題不僅僅是西方高等教育發展模式在中國是否適應？而是面臨第四次工業革命（國際上的常用說法）的挑戰，西方大學也在摸索怎麼培養人才。這樣問題就出現了，第四次工業革命對經濟社會帶來很大的影響，對人才培養提出新的要求，僅僅跟著西方大學走肯定是不行的！因為西方大學也面臨這樣的挑戰，他們也不是完全清楚該怎麼辦，也在探索！
近年來，中國在應對第四次工業革命方面也做了不少工作。在國家宏觀層面國務院出臺了《新一代人工智慧發展規劃》，教育部也出臺了《高等學校人工智慧創新行動計畫》，教育部還有像“新工科”研究與實踐等舉措，以及把“新工科”進一步拓展，出現的“新農學”、“新醫學”等新做法。“新工科”建設的三步走：復旦共識、天大行動、北京指南，宣傳得很熱烈，主要也想通過教育改革，推動高校能夠滿足經濟社會發展對創新人才的需求。這幾年，國際上對教育適應未來人才需求有一個新的評價體系。這個評價體系是由《經濟學人（The Economist）》和一個基金會共同做的，每年對全世界主要經濟體的教育政策和環境進行評價。所出報告題目是：Worldwide Educating for the Future Index，從政策環境、教育環境以及社會經濟環境三個方面對教育能否適應未來要求進行評價。2018年在35個主要經濟體中，中國排名第27位，平均分如果是60分的話，中國為43.8，屬於需要改進的國家。這說明我們出臺這些教育政策，還沒有特別好的適應新科技革命和產業變革對人才發展的要求，沒有得到國際同行的認可。實際上作為一個大學老師，我沒有體會到這些政策的影響，高等學校改革的力度還是很有限。
那麼現在高等教育問題出在哪里？我總結有這麼三個方面，我用一些形象的詞來描述下。第一，大學現在落後了！什麼落後呢？就是大學的科學研究和人才培養，跟不上時代的要求，落後於時代。在科研方面，現在大學有多少真正在社會有影響的，對經濟和產業、對社會有影響的成果？有哪項重要的科學發現和技術發明是大學做出的？同時，大學的教學內容有多少是社會上還沒有普及的先進內容？所以這就導致現在人工智慧、大數據等很多人才短缺！這幾乎是全行業的！包括我所在的土木工程，資訊技術帶來的智能建造、BIM（建築資訊模型）設計所需要的人才，大學同樣不能滿足社會的需要。而且，隨著科技發展，越來越依靠數據、越來越依靠平臺，大學這方面的劣勢會越來越突出。不僅我這樣說，西安交通大學校長王樹國也在講：大學現在落後於時代的要求。
第二方面，是大學太破了！什麼意思？就是大學的基礎設施，大學的辦公和生活條件太差了。很多人可能會不同意！但是，你到大學裏看看，甚至到清華、北大看看。每個大學都有比較現代亮麗的經管學院或者資訊學院。但幾乎每個大學都有老師在破舊的辦公樓、辦公室裏辦公。你到北京大學電化教學樓，看看其裝修與旁邊光華管理學院的差距，也可以到清華大學西區生活區超市看看，那與農村一個小鎮的超市也沒什麼大的區別。我一個朋友的北京孩子去年上大學，發的第一個朋友圈兒是什麼呢？是教室裏電扇的照片！因為教室裏沒有空調，很多大學現在不如很多北京中學條件好。
 
第三個方面是大學太小了！所謂大學的小，不僅是空間上的小、房屋的小，科研的小也很突出。現在很多大學老師研究的問題，非常非常小、很窄，與經濟社會發展關聯不大。然後是大學的格局小，大學要不斷到政府部門去申請支持，申請重點學科、申請重點實驗室、申請優秀教師、申請優秀教材！政府主管部門來個副司長、甚至處長到大學，學校的新聞網都要當作重要新聞報導。
綜上所述，大學落後於時代，條件破舊，格局這麼小，怎麼能培養出引領時代的人才？所以，針對上面三個問題，提三個建議：
第一，要增加對大學的投資。應該說大學老師的工作條件和待遇，1999年後有很大的提高，但也不能說多高。但是現在大學老師工作條件和學生的學習生活條件總體確實比較差（一些院士和著名教授，一些熱門老師除外）。所以，在目前國家經濟受疫情影響，不僅要投資到“新基建”的硬體上，還要向高等教育這樣的軟體投資！改善大學老師工作條件和學生的學習生活條件，就是投資現在，更是投資未來！
網路上曾經對於留學生一個房間住兩個人，或一人一個房間鬧得沸沸揚揚，為什麼我們大學生現在還六個人甚至八個人一個房間？投資教育還包括在大學建設人工智慧、大數據、物聯網等方面的基礎設施，要發展這些先進技術，搞科研、培養人必須有先進的基礎平臺。投資高等教育這些方面會有很大空間！在2012年，中國財政教育經費占GDP的比重達到了4%，但是這個數並不高！全世界平均為5%。所以振興經濟、搞投資，投資到教育上，是個戰略性的選擇！
第二，大學要開門辦學！要跟先進的企業進行合作來培養人才。只是大學自己出教材、建學科、設專業是很難培養出高素質人才的。現在誰在人工智慧、大數據、機器人等方面做的最好？是企業呀！騰訊、阿裏巴巴、百度這些企業在引領中國新的先進產業。大學要多跟這些企業合作來培養人才！還有要充分利用現代化的手段，用MOOC、虛擬實驗室、虛擬教室，讓先進的企業技術和平臺來支撐教育，使更多的人能夠學習最先進的技術。中國大學MOOC在課程數量上跟美國差不多了，但是基本是大學自拉自唱，學校之間不能共用。而芬蘭在發展MOOC的思路上很值得借鑒，提出用一定的經費，通過MOOC使全國1%的人口都能夠學到人工智慧等相關課程。所以，用好現代化的手段，建設好現代化的基礎設施，不斷提高教師的水準，才能適應新形勢要求。在深刻認識人工智慧等技術對教育的顛覆性影響方面，我覺得中國大學還需要下功夫深入研究。
最後，針對“大學太小了”，要進一步給高等學校放權。要按照《高等教育法》的要求，在加強黨對高校工作全面領導的同時，賦予大學更大的辦學自主權。這是個老生常談的問題，但是還要提。要讓高等學校有更多的自主權，而不是整天到政府主管部門去申請這個專項那個專項專案。有了自主辦學權，大學才能更好地適應經濟社會發展的要求，在社會的磨練中，格局才能越來越大。日本這些年連續獲得19個諾貝爾獎，值得思考和學習。我去年去北海道大學開會，有深刻的體會。這個日本排名第六的大學，有三個研究全球問題的研究中心，有一條全球海洋考察船。他們研究的都是一些有全球影響的大問題，研究大問題才能有大成果！相比之下，中國的高校有幾個有全球問題的研究中心呢？給高校放自主權，讓他們能夠在市場中去尋找自己的定位，不斷提高適用經濟社會需求，才能培養出適應時代發展的人才。